存量资产盘活是推进国有企业“三化”转型的关键路径，对优化资源配置、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值具有重要意义。但在实际推进过程中，面临着多重困难与挑战：一是资产类型多元化与权属不清晰。国有企业存量资产涵盖土地、厂房、设备、股权等多种类型，部分资产（如历史遗留划拨土地、老旧厂房）权属关系复杂，且部分资产底数不清，难以精准识别可盘活对象。二是盘活手段单一。依赖传统“评估+拍租”模式，市场化盘活路径不够多元，难以满足闲置资产盘活和效益提升的需求；三是专业人才支撑薄弱。国有企业普遍缺乏兼具资产管理、资本运作、产业运营能力的复合型人才，在资产包装策划（如设计交易结构）、招商运营（如引入战略投资者）等环节能力不足，导致盘活方案缺乏市场吸引力。

针对上述问题，上饶城控集团将旗下天弘置业公司作为资产运营主平台，以提升资产运营效能为深化改革的关键点，建立存量资产盘活“一本账”，加快盘活利用、规范处置、优化结构，推动存量资产由“沉睡资源”向“流动资本”转变，为高质量发展注入新动能。

自国企改革深化提升行动实施以来，上饶城控集团的资产运营创新实践成为突破传统管理瓶颈、实现国有资产保值增值的关键路径。一是深化数字赋能，提升管理效能。以数字化转型为突破口，运用信息化技术手段实现资产全生命周期动态监管，推动资产管理从传统模式向数字化、智能化转变，为资产盘活提供高效管理支撑。二是创新体制机制，激发内生活力。持续深化体制机制改革，构建适应市场化运营的管理体系，通过模式创新与机制创新，充分激发企业内生动力和发展活力。三是强化协同联动，凝聚工作合力。统筹协调政府、企业、市场等多元主体关系，建立健全协同联动工作机制，形成多方参与、共建共享的工作格局，为资产盘活凝聚强大合力。